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　　政 府 工 作 報(bào) 告

　　——2025年4月17日在鹽田區(qū)第六屆人民代表大會

　　第五次會議上

　　鹽田區(qū)人民政府區(qū)長 鄧飛波

各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表鹽田區(qū)人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2024年工作回顧

　　過去一年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“建設(shè)更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市”工作安排，以頭號力度深入推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，扎實(shí)開展“狠抓工作落實(shí)年”行動，搶抓新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新賽道重大機(jī)遇，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推進(jìn)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長5.0%，固定資產(chǎn)投資增長10.1%，一般公共預(yù)算收入增長8.0%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步向好，較好完成區(qū)六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)、成果豐碩。發(fā)揮鹽田在構(gòu)建新發(fā)展格局中的重要戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用，全力做好經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)大文章。世界級樞紐大港地位進(jìn)一步提升。鹽田港東港區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，首個20萬噸級超大型深水泊位主體完工，實(shí)現(xiàn)年度投資15.5億元，拖車綜合服務(wù)中心一期投入運(yùn)營，平鹽鐵路電氣化改造全面提速，6.57萬平方米征拆任務(wù)全部完成，“渝深圖定班列”入選全國集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)典型案例。鹽田港啟運(yùn)港退稅政策全面落地，新增佛山、懷化等4個內(nèi)陸港，江門、中山等6個組合港以及7條國際航線，集裝箱吞吐量1503.9萬標(biāo)箱、增長7.1%，創(chuàng)歷史新高。國際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)加快發(fā)展。堅(jiān)決扛起保稅燃料加注改革主體責(zé)任，全國率先實(shí)現(xiàn)“一港雙船”LNG同時加注，國際船舶保稅LNG加注量30.12萬立方米、增長4倍，保稅燃油加注量50.21萬噸、增長31.8%。中遠(yuǎn)海運(yùn)華南集運(yùn)公司落戶，成為全市最大綜合貨運(yùn)代理企業(yè)之一，世界500強(qiáng)恒力集團(tuán)、全球前50強(qiáng)獨(dú)角獸企業(yè)遠(yuǎn)景能源等區(qū)域性、功能性總部紛紛落戶鹽田。全省唯一國家級遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地落地鹽田，首次舉辦國際漁博會鹽田分會場，交易額超40億元。全球保稅產(chǎn)業(yè)高地提速建設(shè)。深國際智慧物流港投產(chǎn)運(yùn)營，打造亞太地區(qū)保稅物流創(chuàng)新標(biāo)桿，全市首例汽車保稅出口一站式物流項(xiàng)目正式落地，全國首批馬來西亞鮮食榴蓮進(jìn)口業(yè)務(wù)成功開展，水果、化妝品、奶粉等中高端消費(fèi)品進(jìn)口實(shí)現(xiàn)翻倍增長，全球保稅維修產(chǎn)業(yè)集群平臺加快打造，保稅維修業(yè)務(wù)占深圳關(guān)區(qū)比重超7成，鹽田綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額1286億元、增長15%。核心區(qū)迎來行業(yè)龍頭搶灘布局、重磅項(xiàng)目競相落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)的大好局面，海洋生產(chǎn)總值繼續(xù)保持兩位數(shù)以上快速增長。

　　（二）沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)同心同向、走深走實(shí)。堅(jiān)持高位推進(jìn)、合力攻堅(jiān)，合作區(qū)建設(shè)納入市委七屆九次全會《重點(diǎn)改革事項(xiàng)清單》，深港沙頭角聯(lián)動發(fā)展更加務(wù)實(shí)緊密。合作共建取得新突破。香港各界反響熱烈、深度參與，北部都會區(qū)發(fā)展策略專班會議首次在鹽田舉辦，合作區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組高規(guī)格成立，“配合未來開放中英街的旅游發(fā)展”“推廣沙頭角文化生態(tài)旅游”等重磅工作寫入特首《施政報(bào)告》，特區(qū)政府高層密集來鹽交流走訪、與港方各界代表“面對面、周周見”成為新常態(tài)，中英街港方一側(cè)設(shè)立首家跨境醫(yī)療服務(wù)中心，香港首個出入境“無感通道”建成啟用，深港跨境海島游完成“首船出海”，塵封70余年的港方沙頭角迎來首批內(nèi)地游客，邁出雙向奔赴歷史性一步。“購物天堂”煥新蝶變。中英街改造一期開業(yè)即火爆，接待游客突破500萬人次、增長80%，單日最高峰近4萬人次，刷新近十年最高記錄。中英街主街、三大商場等重點(diǎn)商業(yè)空間全新亮相，香港基因港、鴻福堂、自然派等30家港式知名品牌店同步進(jìn)駐，試運(yùn)行“關(guān)口監(jiān)管、密封自提”“前置監(jiān)管、批量驗(yàn)放”等便利通關(guān)模式，讓全國游客逛得盡興、買得開心、不虛此行。沙頭角口岸重建并取消貨運(yùn)功能獲國務(wù)院批復(fù)同意，軌道交通18號線延伸至沙頭角口岸納入全市軌道網(wǎng)規(guī)劃，沙頭角6平方公里特色消費(fèi)街區(qū)規(guī)劃編制加快推進(jìn)，打開合作區(qū)發(fā)展新天地。旅游消費(fèi)火熱強(qiáng)勁。梅沙街道全域納入全市重點(diǎn)區(qū)域—東部國際旅游度假區(qū)，小梅沙度假村、新海洋世界精彩亮相，成為國慶假期全省最熱門景點(diǎn)，東部華僑城茶溪云海景區(qū)完成改造、免費(fèi)對外開放，美高梅酒店、黑森林酒店、萬楓酒店以及大梅沙精品民宿等開業(yè)迎賓、新增客房948間，新引進(jìn)落地各類知名品牌、連鎖門店超過100家，“新玩法、新購物、新住宿”推動文旅流量變消費(fèi)增量，主要商圈客流增長8.6%、銷售額增長6.7%，全區(qū)接待游客突破2000萬人次，旅游總收入突破200億元，雙雙創(chuàng)歷史新高。全市率先制定實(shí)施“兩新”行動方案，帶動設(shè)備更新投資24億元、以舊換新消費(fèi)1億元。

　　（三）經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、向新而行。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長、提質(zhì)量、增效益。先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。出臺工業(yè)“40條”攻堅(jiān)舉措，揭牌成立黃金珠寶產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，金雅福全球首發(fā)黃金回收智能終端“兌金通”，百泰成為全區(qū)第二家百億級工業(yè)企業(yè)，“工業(yè)上樓”項(xiàng)目首開區(qū)竣工驗(yàn)收，完成工業(yè)投資23億元、增長17.6%。制定加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，服務(wù)業(yè)增加值增長5.1%、全市第二。區(qū)屬國企穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)營收13.6億元，凈資產(chǎn)收益率居全市前列。新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。完成全球首例長距離跨洋液氫運(yùn)輸示范項(xiàng)目，建成全國首座港內(nèi)重卡換電站，推動鹽田—新疆哈密氫能“飛地”產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)產(chǎn)增效，氫能產(chǎn)值11.2億元、增長1.9倍。中船租賃華南總部加快推進(jìn)。鹽田低空飛行示范基地開工建設(shè)，成立全國首個eVTOL產(chǎn)業(yè)園。創(chuàng)新動能加速釋放。華大基因納米孔基因測序儀全球發(fā)布，華大智造“超高通量測序產(chǎn)品”入選全市首臺（套）重大技術(shù)裝備目錄，新增市級以上專精特新企業(yè)12家，安科訊實(shí)業(yè)獲批第六批國家專精特新“小巨人”，南方科技大學(xué)未來海洋發(fā)展基地落戶鹽田，海山科技創(chuàng)新集聚區(qū)入選全市20大科創(chuàng)集聚區(qū)，新增國高企業(yè)30家，新引進(jìn)認(rèn)定各類人才2056名。營商環(huán)境不斷提升。完善部門、街道、社區(qū)三級服務(wù)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，建成區(qū)級虛擬園區(qū)服務(wù)平臺和“一企一檔”企業(yè)動態(tài)信息系統(tǒng)，全力幫企業(yè)找資金、找市場、找訂單，協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求1408項(xiàng)，完成商辦去化17萬平方米。百億級央企中國資源循環(huán)集團(tuán)在鹽布局4家子公司，大型外貿(mào)國企中國振華等重大項(xiàng)目紛紛落地鹽田，新引進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目679個、注冊資本77.1億元，新增“四上”企業(yè)超100家、總量突破900家。

　　（四）城區(qū)功能面貌優(yōu)化提升、加速蝶變。樹牢精品意識、作品意識，下足繡花功夫，讓山海港城更具美譽(yù)度、影響力。規(guī)劃建設(shè)有力有序。國土空間分區(qū)規(guī)劃完成編制，鹽田新中心等四大集中連片區(qū)域開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)完成投資近78億元。沙保第四生活區(qū)、東順廠房城市更新項(xiàng)目開工建設(shè)，江屋村二期等項(xiàng)目加快實(shí)施，梅沙天邸等項(xiàng)目完成保交付、惠及居民757戶。梳理低效潛力用地1.9平方公里，完成土地供應(yīng)54.37萬平方米、土地整備75.6萬平方米，拆除消化違建6.1萬平方米。交通路網(wǎng)日益暢通。鹽壩高速市政化改造提速推進(jìn)，全面整治深高鹽學(xué)校周邊等交通堵點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)改造提升東海道等道路23條，優(yōu)化調(diào)整公交線路18條，新建超充站34座、充電樁2189個，公共智慧停車平臺接入率全市第一。市容環(huán)境煥新出彩。疊翠湖郊野公園建成開放，憲法公園、海景公園西段改造完成，山海連城梅沙半山徑啟動建設(shè)，精心打造梅沙尖全市最高最美城市看臺，讓市民游客登臨山海之巔、盡覽絕美風(fēng)光，梧桐亭全市唯一入選國家首批“自然書屋”，云海公園獲繆斯設(shè)計(jì)鉑金獎，榮獲建區(qū)以來首個建筑設(shè)計(jì)國際大獎。新增特色步道5條、新改建騎行道15.4公里、共建花園8個，新種喬木1.29萬株，新建改造公廁5座，全面實(shí)現(xiàn)市政公廁24小時開放，市容環(huán)境考核穩(wěn)居全市前列。生態(tài)優(yōu)勢不斷厚植。PM_2.5日均濃度15.1微克/立方米，空氣優(yōu)良率保持98.6%，“中國天然氧吧”順利通過國家復(fù)核，新建修復(fù)污水管網(wǎng)8.73公里，污水零直排區(qū)創(chuàng)建率全市第一，河流水質(zhì)達(dá)優(yōu)率100%，近岸海域水質(zhì)連續(xù)六年達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)。全市率先實(shí)現(xiàn)全域環(huán)評改革，“數(shù)字能源社區(qū)降碳實(shí)踐”入選聯(lián)合國人居署優(yōu)秀案例。

　　（五）社會民生事業(yè)提質(zhì)增效、優(yōu)質(zhì)均衡。重點(diǎn)民生領(lǐng)域支出占比超八成，較好完成十件重點(diǎn)民生實(shí)事和307件民生微實(shí)事。教育醫(yī)療加快發(fā)展。湖南師大附屬山海學(xué)校成功開辦，市第三十一高開工建設(shè)，中高考成績穩(wěn)步提升，正式獲評全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。區(qū)人民醫(yī)院綜合樓全面啟用、發(fā)熱門診大樓主體完工，區(qū)婦幼保健院綜合樓加快建設(shè)，“三甲”醫(yī)院評審申報(bào)順利完成，建成“空中120”醫(yī)療救援基地，首次獲批國家級科研課題立項(xiàng)，社康門診患者滿意率連續(xù)兩年全市第一。文體事業(yè)不斷進(jìn)步。升級拓展新時代文明實(shí)踐點(diǎn)7個，開展山?！伴喿x潮”等文明實(shí)踐活動2000余場，燈塔圖書館成為全國首個圖書館類航海科普教育基地。深圳東部工人文化宮加快推進(jìn)，水翼帆板世界杯、深圳100越野賽等頂級賽事成功舉辦，開展文體惠民活動2921場、惠及群眾56萬人次，沙頭角麒麟隊(duì)獲國際大賽金獎。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展基層社會治理三年提升行動，辦理各類民生訴求4.9萬件，信訪案件下降55.4%，涉政治安全、個人極端案事件、群體性事件零發(fā)生。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，刑事治安、電信詐騙類警情分別下降22.7%、18.7%，政法執(zhí)法工作滿意度全省第一、群眾安全感全省第二。認(rèn)真開展在建工地、城鎮(zhèn)燃?xì)獾戎攸c(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，生產(chǎn)安全事故下降20%。農(nóng)貿(mào)市場綜合治理成效、食品藥品安全水平均全市第一。民生保障扎實(shí)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2876人，戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)率保持全市前列，獲評首屆全國和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建工作先進(jìn)集體。建設(shè)籌集保障性住房1110套、供應(yīng)1140套，完成老舊小區(qū)改造20個。新建長者服務(wù)中心3家，新設(shè)養(yǎng)老服務(wù)驛站42個。每千人托位數(shù)全市第一，獲評全國首批、全市唯一生育友好工作先進(jìn)單位。高質(zhì)量落實(shí)“百千萬工程”，統(tǒng)籌幫扶資金1.1億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目13個，多年生稻擴(kuò)種至3000畝、面積拓展6倍，“政校企”合作項(xiàng)目入選全市社會力量助力鄉(xiāng)村振興典型案例。

　　（六）政府自身建設(shè)不斷深化、全面加強(qiáng)。深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，加快打造人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。主動接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議102件、政協(xié)提案112件，滿意率均達(dá)100%。嚴(yán)格實(shí)行重大行政決策事項(xiàng)、聽證事項(xiàng)目錄化管理和前置合法性審查，提供法律援助0.9萬件次、辦理公證業(yè)務(wù)1.6萬件次，人民群眾法治獲得感不斷增強(qiáng)。服務(wù)效能穩(wěn)步提升。牢固樹立改革沒有局外人旁觀者的觀念，完善“兩令兩信一書一函”、重大攻堅(jiān)任務(wù)“揭榜掛帥”等工作機(jī)制，實(shí)施全域全員KPI考核評價體系，營造不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)、敢作善為抓落實(shí)的良好局面。創(chuàng)新“見面談”等民生訴求辦理機(jī)制，深化“高效辦成一件事”改革，實(shí)現(xiàn)“秒批秒報(bào)”165項(xiàng)、“免申即享”65項(xiàng)、容缺受理85項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)和行政許可事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“零跑動”，數(shù)字政府成果獲評全國區(qū)（縣）級網(wǎng)站十佳優(yōu)秀創(chuàng)新案例。政風(fēng)作風(fēng)持續(xù)向好。縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真抓好巡視、巡察、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，深入糾治形式主義、官僚主義，會議、文件數(shù)量分別下降9.7%、1.9%，“三公”經(jīng)費(fèi)下降14.8%，立案查處違紀(jì)違法案件120件，有力維護(hù)風(fēng)清氣正的良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

　　與此同時，民族、宗教、僑務(wù)、雙擁、國防動員、外事、保密、檔案、史志等工作，也取得了新進(jìn)步。

　　各位代表，過去一年，鹽田各項(xiàng)事業(yè)取得了來之不易的成績，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏，廣大企業(yè)和企業(yè)家苦干實(shí)干、創(chuàng)新創(chuàng)造的結(jié)果。在此，我代表鹽田區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體和社會各界人士，向各駐鹽單位、駐鹽部隊(duì)，向關(guān)心支持鹽田發(fā)展建設(shè)的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

　　看到成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到，鹽田經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨一些問題挑戰(zhàn)：從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的態(tài)勢還需進(jìn)一步鞏固，工業(yè)發(fā)展、外資外貿(mào)等仍需大力提振，招商引資的針對性、落地轉(zhuǎn)化率有待提高，一些市場主體特別是中小微企業(yè)發(fā)展面臨困難。從發(fā)展動能看，創(chuàng)新驅(qū)動不足，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不多，新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新賽道還在起步階段，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展還需提速提效。從公共服務(wù)看，城區(qū)精細(xì)化、智慧化管理能力不強(qiáng)，個別城市更新項(xiàng)目還需進(jìn)一步攻堅(jiān)突破，醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等優(yōu)質(zhì)資源供給不夠充分。從能力作風(fēng)看，個別政府部門和公職人員謀劃發(fā)展的視野不夠開闊，改革創(chuàng)新的擔(dān)當(dāng)精神不足，攻堅(jiān)克難本領(lǐng)不強(qiáng)，破解難題方法不多。對此，我們將直面問題，采取有力措施，盡快加以解決。

　　二、2025年工作安排

　　今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)省委十三屆六次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議、市委七屆十次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和區(qū)六屆四次黨代會部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實(shí)推動高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步全面深化改革，擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好加快發(fā)展，不斷提高群眾生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，深入推進(jìn)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)，全力打造“深港合作范例、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板”，高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，圓滿完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.0%，一般公共預(yù)算收入增長3.0%，促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步。

　　重點(diǎn)做好以下九個方面工作：

　　（一）堅(jiān)持把海洋作為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地，堅(jiān)定不移深化全球海洋中心城市核心區(qū)建設(shè)。我們要堅(jiān)持向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展，向海洋要生產(chǎn)力、求新增長點(diǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁藍(lán)色動能。

　　一是提速建設(shè)世界一流港航基礎(chǔ)設(shè)施。建成鹽田港東港區(qū)一期工程，加快中、東港區(qū)連接橋項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)岸橋裝卸、港內(nèi)運(yùn)輸、堆場作業(yè)等核心環(huán)節(jié)全自動化，打造全球領(lǐng)先的智慧化、智能化、無人作業(yè)碼頭。落實(shí)有效降低全社會物流成本行動方案，加快平鹽鐵路電氣化改造，推動鹽田港區(qū)增加鐵路到發(fā)線、裝卸線工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鹽田港拖車綜合服務(wù)中心全面運(yùn)營，拓展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”模式，規(guī)劃布局內(nèi)陸港和組合港，水水中轉(zhuǎn)、海鐵聯(lián)運(yùn)比重提升至22%以上。打造“新三樣”出海一站式綜合服務(wù)平臺，重點(diǎn)開拓“一帶一路”及新興市場國家航線，集裝箱吞吐量保持1500萬標(biāo)箱以上。

　　二是加快建設(shè)進(jìn)出口均衡發(fā)展的綜合性經(jīng)濟(jì)大港。有力有效應(yīng)對外部沖擊，穩(wěn)定擴(kuò)大服裝、家具、電子產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口規(guī)模，搶抓全球新能源汽車市場新機(jī)遇、搶占國際貿(mào)易競爭制高點(diǎn)，加快發(fā)展新能源汽車整車和KD件出口業(yè)務(wù)。強(qiáng)化綜保區(qū)、鹽田港“通道+產(chǎn)業(yè)+經(jīng)貿(mào)”聯(lián)動效應(yīng)，打造以金槍魚、紅酒、凍肉、水果等特色進(jìn)口商品為核心的國際冷鏈貿(mào)易集散區(qū)，保稅冷鏈進(jìn)口額增長10%以上。擴(kuò)大化妝品、母嬰、寵物用品等商品進(jìn)口，探索在海南自貿(mào)港等地設(shè)立高品質(zhì)消費(fèi)品前置倉，開辟“倉倉分撥”等進(jìn)口便捷通道，中高端消費(fèi)品進(jìn)口額增長50%以上。吸引國際知名消費(fèi)品、供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)在鹽設(shè)立進(jìn)口商、分銷商20家以上，力爭鹽田港進(jìn)口占比提升至30%。大力發(fā)展船舶融資、航運(yùn)保險、海事法律等高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，新引進(jìn)落地全球前20船公司、航運(yùn)企業(yè)機(jī)構(gòu)10家以上，加快建設(shè)國際航運(yùn)總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

　　三是全力打造國際保稅燃料加注中心。深化船舶加注改革，優(yōu)化完善“一船一企一備案”“余油回庫”等監(jiān)管政策，研究實(shí)行“先供后報(bào)”等加注模式，全面落地錨地加注、夜間加注等便利化政策，探索開展保稅燃料加注結(jié)算業(yè)務(wù)和深港跨關(guān)區(qū)跨港區(qū)加注作業(yè)，全年保稅燃油加注突破60萬噸，保稅LNG加注突破60萬立方米、繼續(xù)保持翻倍增長。積極構(gòu)建深港綠色航運(yùn)走廊，支持深圳港集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、遠(yuǎn)景能源等組建清潔能源“綠色船隊(duì)”，打造應(yīng)對國際貿(mào)易碳壁壘的“超級承運(yùn)人”，實(shí)現(xiàn)綠色甲醇常態(tài)化加注、全鏈條發(fā)展，探索開展綠氨加注。

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地建設(shè)。對標(biāo)悉尼萬國海鮮交易市場，提速遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地海港碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招引中農(nóng)發(fā)等一批遠(yuǎn)洋漁業(yè)上下游領(lǐng)軍企業(yè)，加快推動深遠(yuǎn)海漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈、水產(chǎn)品精深加工、冷鏈分撥配送等業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，強(qiáng)化RCEP農(nóng)業(yè)貿(mào)易合作中心（深圳）、中國振華海洋產(chǎn)品交易中心、海洋資源交易平臺等綜合服務(wù)能力，打造進(jìn)口分撥、展銷加工、特色觀光、餐飲體驗(yàn)一條龍發(fā)展的全球漁港新標(biāo)桿，食客爭“鮮”、“漁”悅無窮。

　　海洋是鹽田最鮮明的特色和優(yōu)勢,我們要吹響經(jīng)略海洋的沖鋒號，發(fā)出向海圖強(qiáng)的最強(qiáng)音，在深圳建設(shè)全球海洋中心城市中勇挑重?fù)?dān)、奮力爭先，打造生機(jī)勃勃、欣欣向榮的“海上新鹽田”。

　　（二）堅(jiān)持把粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作為深化改革開放的大機(jī)遇、大文章，全力以赴抓好沙頭角深港國際消費(fèi)合作區(qū)建設(shè)。搶抓深港更緊密合作歷史機(jī)遇，推動基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、體制機(jī)制“軟聯(lián)通”、深港人民“心聯(lián)通”，努力打造新時代深港合作新典范。

　　一是加快建設(shè)國家級深港合作戰(zhàn)略平臺。深化合作區(qū)深港工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同機(jī)制，加快落地中英街深港人員通行“白名單”，推動合作區(qū)“一線放開、二線管住”監(jiān)管方案盡快獲批，爭取國家在免稅額度、稅負(fù)環(huán)境、商品種類等領(lǐng)域推出新的支持政策，促進(jìn)深港人員雙向自由流動、物資有序流通，探索建設(shè)跨境保險、跨境理財(cái)服務(wù)中心，加強(qiáng)商務(wù)交流、旅游消費(fèi)等領(lǐng)域深度合作，實(shí)現(xiàn)深港沙頭角聯(lián)動開發(fā)、共贏發(fā)展。

　　二是推動中英街、沙頭角口岸、沙頭角街區(qū)三位一體、錯位聯(lián)動發(fā)展。加快碧海樓、濱海步道等項(xiàng)目建設(shè)，新增1萬平方米商業(yè)空間，按照“811”業(yè)態(tài)布局，引進(jìn)港式知名品牌店、體驗(yàn)店和國際大牌連鎖店20家，全年接待游客力爭突破600萬人次、增長20%以上。提速沙頭角口岸重建，預(yù)留軌道交通18號線與港鐵對接空間，布局深港低空跨境航線起降點(diǎn)，加快招引高端免稅運(yùn)營商、品牌店，打造站城一體、國際一流的口岸商業(yè)綜合體。加快推進(jìn)沙頭角特色消費(fèi)街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化片區(qū)交通組織、服務(wù)配套和商業(yè)布局，重塑港式購物、港式餐飲街區(qū)，從沙頭角地鐵口到中英街關(guān)口，港風(fēng)港味隨心體驗(yàn)、一站滿足，打造粵港澳大灣區(qū)消費(fèi)新中心。

　　三是共建“藍(lán)綠康樂旅游生態(tài)圈”。積極推進(jìn)“深圳梧桐山-香港紅花嶺生態(tài)廊道”建設(shè)合作，推動半山公園帶與新界北城鄉(xiāng)綠道有機(jī)對接，探索吉澳島、荔枝窩等“海洋—海島—海岸”立體開發(fā)，爭取“深進(jìn)深出、港進(jìn)港出、團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”低密度跨境旅游試點(diǎn)，構(gòu)建完善深港銜接、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的合作區(qū)旅游服務(wù)體系，常態(tài)化實(shí)現(xiàn)深港跨境海島游交流互訪，攜手打造“一程多站”的跨境綠道游、跨境海島游等精品文旅品牌。

　　我們要發(fā)揮沙頭角合作區(qū)商貿(mào)旅游、跨境消費(fèi)特色優(yōu)勢，讓全國游客來鹽田購物滿滿當(dāng)當(dāng)、深港商家的生意紅紅火火、跨境觀光旅行熱熱鬧鬧，全力打造新時代深港合作新典范。

　　（三）有力有效擴(kuò)大內(nèi)需，加快形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。充分釋放旅游消費(fèi)潛力，不斷提高投資效益，努力讓消費(fèi)“熱”起來、投資“動”起來、經(jīng)濟(jì)“暖”起來。

　　一是打造梅沙湖旅游消費(fèi)新的目的地。發(fā)揮大梅沙“黃金海岸+內(nèi)湖明珠”資源優(yōu)勢，重塑梅沙湖3公里國際風(fēng)情水岸，布局湖心島東-西岸、北廣場等10個景觀節(jié)點(diǎn)，推出湖光山色、渾然一體的大型實(shí)景燈光秀，開辟創(chuàng)意集市、親水秀場、浮島餐吧等新型業(yè)態(tài)空間，建成串聯(lián)沙灘與內(nèi)湖的海湖連橋，打造集陽光沙灘、活力濱水、歡購小鎮(zhèn)于一體的休閑度假目的地。增強(qiáng)奧特萊斯“景區(qū)+名牌”核心競爭力，落地高端國際品牌10個以上，客流量增長20%以上、銷售額增長10%以上。高標(biāo)準(zhǔn)建成釣魚臺、全季等高端特色酒店3家，引進(jìn)落地花間堂、泊心云舍等精品民宿20家，打造“十全十美”酒店群，讓全世界游客來了不想走、走了還想來。

　　二是推出更多旅游新地標(biāo)、新產(chǎn)品、新玩法。建成觀山望海梅沙半山徑最美休閑步道，實(shí)現(xiàn)大、小梅沙與東部華僑城無界聯(lián)通，讓市民游客依山望海、漫步云端，心曠神怡、流連忘返。推進(jìn)沙深路“魚燈街”特色改造，讓傳統(tǒng)非遺綻放時代新風(fēng)采，每年都建成一批旅游打卡必到的新地標(biāo)。加快東部華僑城改造蝶變，推出“高端醫(yī)療+生態(tài)康養(yǎng)”特色服務(wù)產(chǎn)品，高質(zhì)量建設(shè)山海都市片場影視文化服務(wù)中心，打造更多源自鹽田的精品力作，帶火一批影視拍攝地、取景打卡地，圍繞黃金珠寶、美食美景、疍家文化等特色元素，設(shè)計(jì)創(chuàng)作一批鹽田手信，不斷推出引領(lǐng)時尚、廣受歡迎的新產(chǎn)品。率先實(shí)現(xiàn)直升機(jī)、eVTOL、滑翔傘低空融合常態(tài)化飛行，創(chuàng)新推出一批“空中看灣區(qū)”旅游項(xiàng)目，讓市民游客俯瞰世界第一大港、近看香港北部都會區(qū)，開啟云端視覺盛宴，收獲獨(dú)一無二的全新體驗(yàn)。落地粵港澳國際游艇自由行改革，推動梅沙口岸碼頭恢復(fù)重建，探索開通大鵬灣內(nèi)深港游艇對開，大鵬灣外暢游惠州、汕尾、深汕等海上旅游休閑觀光航線，加快游艇產(chǎn)業(yè)大眾化、全鏈條發(fā)展，打造全國游艇旅游首選地，讓“飛天入?！钡男峦娣ㄈ巳讼蛲?，讓鹽田的海風(fēng)吹遍大江南北，成為全國游客“說走就走”的最佳旅游目的地，全年旅游總?cè)舜卧鲩L10%以上，旅游總收入力爭突破300億元。

　　三是加快建設(shè)世界級婚慶之都。建成小梅沙濱?；橐龅怯浿行?，推進(jìn)“山盟”“海誓”儀式堂建設(shè)，落地婚姻登記“全國通辦”，用好東部華僑城、520香樟廣場等優(yōu)質(zhì)載體，全域布局幸福婚慶主題線路，推出婚紗拍攝點(diǎn)30個，落地面向國際的婚慶活動，打造婚慶時尚中心。全鏈條集聚首飾、服裝、化妝品等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新開發(fā)金婚、銀婚等多元婚慶主題產(chǎn)品，集聚婚慶頭部企業(yè)5家以上，打造珠寶婚品交易中心。策劃推出最美日落婚拍、海景公路旅拍、空中婚禮航拍等新產(chǎn)品，舉辦婚禮1000場以上，吸引婚紗攝影5000對、蜜月度假1萬對以上。

　　四是實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動。加力擴(kuò)圍落實(shí)“兩新”政策，推動新能源汽車、消費(fèi)電子、智能家居等大宗消費(fèi)更新升級，將促消費(fèi)同惠民生、補(bǔ)短板結(jié)合起來，讓消費(fèi)者得到更多真金白銀的實(shí)惠。挖掘住宿、餐飲、娛樂等生活服務(wù)消費(fèi)潛力，推動壹海城、鵬廣達(dá)等傳統(tǒng)購物中心向消費(fèi)體驗(yàn)中心、時尚創(chuàng)意中心轉(zhuǎn)型，支持三洲田、鹽港夜市等打造夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，全面營造放心消費(fèi)環(huán)境，主要商圈銷售總額增長15%以上。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化知名消費(fèi)品牌引領(lǐng)帶動作用，引進(jìn)落地國內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店、概念店10家以上，支持周大福、百果園、幸福西餅等本土消費(fèi)品牌創(chuàng)新發(fā)展，培育塑造一批更具號召力、影響力的鹽田品牌。深入實(shí)施數(shù)字消費(fèi)提升行動，搶抓網(wǎng)絡(luò)零售、直播經(jīng)濟(jì)新風(fēng)口，新增電商產(chǎn)業(yè)園和直播示范基地2個以上，網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。實(shí)施批零住餐企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)計(jì)劃，引進(jìn)培育規(guī)上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)50家以上。吸引珠江西岸“東游”等新流量，辦好鹽田購物節(jié)系列促銷活動，讓鹽田一年四季的熱點(diǎn)變賣點(diǎn)、流量變銷量、人氣變財(cái)氣，全年社消零總額增長10%以上。

　　五是全力推動投資提速增效。加大鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)、東部國際旅游度假區(qū)兩大重點(diǎn)區(qū)域投資力度，大力推動“兩重”建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施工程，用好用足超長期特別國債、專項(xiàng)債等政策資金，強(qiáng)化政府投資撬動作用，加強(qiáng)民間投資財(cái)政、融資、用工等服務(wù)保障，充分激發(fā)民間資本投資活力，全年實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資233億元、增長10%以上。加強(qiáng)“十五五”重大項(xiàng)目儲備，謀劃推進(jìn)鹽田水質(zhì)凈化廠搬遷、23區(qū)改造等一批投資體量大、牽引帶動能力強(qiáng)的標(biāo)志性項(xiàng)目。

　　（四）堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。落實(shí)“三化三性一力”要求，加快先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、相互促進(jìn)，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢。

　　一是全面夯實(shí)工業(yè)基本盤。支持金雅福擴(kuò)大“兌金通”生產(chǎn)落地、推廣應(yīng)用，推動周大福、百泰、粵豪等開展“黃金珠寶+”跨界融合，大力發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，加快高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈高端發(fā)展。設(shè)立總規(guī)模1億元的科技創(chuàng)新種子基金，新認(rèn)定專精特新企業(yè)12家、國高企業(yè)30家，新引進(jìn)認(rèn)定各類人才2000名。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)三年倍增行動，支持才眾電腦、眾潮電科等擴(kuò)產(chǎn)增效，規(guī)劃籌集10萬平方米的黃金珠寶高端制造產(chǎn)業(yè)空間，加快東部濱海先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成首個“工業(yè)上樓”項(xiàng)目，高質(zhì)量抓好東源、饒平等共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，落地“鹽田總部+飛地生產(chǎn)”等制造業(yè)項(xiàng)目，規(guī)上工業(yè)增加值突破百億大關(guān)、增長10%以上。

　　二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。支持華大基因、鹽田國際、中興發(fā)展等龍頭企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，引進(jìn)律師、會計(jì)、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)10家，營利性服務(wù)業(yè)增長6.0%以上。爭取市級海洋產(chǎn)業(yè)基金落戶鹽田，推動銀行、證券、保險等在鹽設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，金融業(yè)增長4.0%以上。完善“市場+保障”住房供應(yīng)體系，推動房地產(chǎn)市場回穩(wěn)向好，支持建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧“好房子”，房地產(chǎn)業(yè)增長6.5%以上。支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提升教育托幼、衛(wèi)生健康、家政管理等服務(wù)品質(zhì)，做大生活性服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

　　三是全力做好安商穩(wěn)商招商。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，統(tǒng)籌推進(jìn)國資國企改革和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，完善掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)“一企一檔”“一企一策”工作機(jī)制，全面構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。實(shí)施企業(yè)梯隊(duì)培育計(jì)劃，強(qiáng)化政策支持、資金扶持、空間保障，新增“四上”企業(yè)100家以上。深化虛擬園區(qū)建設(shè)，提升“鹽i企”服務(wù)效能，推動惠企政策資金高效兌現(xiàn)、精準(zhǔn)直達(dá)，讓政務(wù)“陪跑”助力企業(yè)“奔跑”。堅(jiān)持“心誠+行程”，創(chuàng)新開展資本招商、股權(quán)招商、特許政策招商、應(yīng)用場景招商，新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個，注冊資本超20億元。企業(yè)和企業(yè)家的事就是我們自己的事，要一如既往當(dāng)好企業(yè)“店小二”，努力讓惠企政策資金更有溫度、更有力度，能當(dāng)天辦完的事絕不過夜，能一次辦妥的事就不折騰兩趟。

　　（五）發(fā)展壯大新經(jīng)濟(jì)、新領(lǐng)域、新賽道，培育形成支撐高質(zhì)量發(fā)展的新增量。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快打造鹽田經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

　　一是大力發(fā)展新能源、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)。推動鹽田國際氫能產(chǎn)業(yè)園擴(kuò)容提質(zhì)，攜手新疆哈密等共建氫能產(chǎn)業(yè)園，擴(kuò)大氫燃料電池車輛運(yùn)營規(guī)模，支持安科訊、雷銘科技發(fā)展壯大“儲能＋”“光伏＋”業(yè)態(tài)，新能源規(guī)上企業(yè)達(dá)15家，總產(chǎn)值突破30億元。提速鹽田低空飛行示范基地建設(shè)，規(guī)劃布局起降點(diǎn)60個以上，加快eVTOL等低空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引集聚研發(fā)制造、平臺服務(wù)等企業(yè)項(xiàng)目50個以上，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10億元。支持碼隆智能科技、邁步機(jī)器人等專精特新企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，精準(zhǔn)招引一批人工智能龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍人才，率先打造一批“AI+醫(yī)療”“AI+政務(wù)”等應(yīng)用場景，軟件和信息服務(wù)業(yè)營收突破30億元，加快建設(shè)人工智能先鋒城區(qū)。

　　二是培育壯大跨境電商、船舶租賃等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)跨境電商陽光化改革，加快中遠(yuǎn)海運(yùn)跨境電商物流中心落地，拓展中英街—綜保區(qū)“前店后倉”模式，跨境電商海運(yùn)快線達(dá)15條，跨境電商進(jìn)出口額增長20%以上。爭取保稅維修目錄動態(tài)調(diào)整試點(diǎn)落地鹽田綜保區(qū)，支持暢思得等企業(yè)做大規(guī)模，積極拓展汽車零部件保稅再制造等產(chǎn)業(yè)，加快打造世界級售后服務(wù)中心，保稅維修產(chǎn)值增長10%以上。完善船舶租賃登記流程，落地“不停航辦證”等便利政策，鼓勵中船融資租賃等龍頭企業(yè)拓展養(yǎng)殖工船、甲醇加注船等合作項(xiàng)目，加快做大融資租賃規(guī)模。

　　三是積極發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。支持萬科、周大福等總部企業(yè)集聚發(fā)展，爭取把更多投資、營收、利潤放在鹽田，做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)。積極推廣數(shù)字人民幣應(yīng)用場景，打造壹海國際中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)先鋒城區(qū)。大力發(fā)展以中資環(huán)鹽田公司為龍頭的資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建一批綠色工廠、零碳示范工廠，打造“城市礦產(chǎn)”示范基地，加快推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、鹽田科技大廈等新型產(chǎn)業(yè)載體，加強(qiáng)樓宇資源整合提升、運(yùn)營提效，做優(yōu)樓宇經(jīng)濟(jì)。助力周大福在線、幸福商城等網(wǎng)絡(luò)平臺做大做強(qiáng)，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)。前瞻布局合成生物、細(xì)胞與基因等未來產(chǎn)業(yè)，集聚一批細(xì)胞與基因治療技術(shù)研發(fā)、精準(zhǔn)診斷、生物育種上下游企業(yè)，布局創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療器械等前沿業(yè)態(tài)，落地一批新技術(shù)、新產(chǎn)品“首制首試首用”應(yīng)用場景，打造全球基因科技創(chuàng)新高地。

　　（六）深入踐行人民城市理念，加快打造人人向往的最美山海港城。堅(jiān)持世界眼光規(guī)劃、工匠精神建設(shè)、繡花功夫管理，努力建成具有濱海特色、舒適宜居、人民滿意的高品質(zhì)城區(qū)。

　　一是優(yōu)化提升城區(qū)空間布局。落實(shí)新一輪國土空間總體規(guī)劃，開展區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃研究，推進(jìn)四大集中連片區(qū)域開發(fā)建設(shè)，盤活低效閑置用地4.11萬平方米，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更新、空間擴(kuò)容、環(huán)境重塑。推進(jìn)海濤花園、沙井頭等6個項(xiàng)目，提速江屋村二期等3個項(xiàng)目，建成小梅沙灣畔家園等2個項(xiàng)目，落地房票安置新模式，完成土地供應(yīng)10.5萬平方米、土地整備10萬平方米，拆除消化違建1萬平方米。

　　二是不斷完善綜合交通體系。推動鹽龍大道南段開工建設(shè)，提速鹽壩高速市政化改造、鹽壩高速下鹽梅路匝道建設(shè)，完成鹽梅路二期項(xiàng)目、北山道品質(zhì)提升工程，打造更多老百姓受益滿意的“幸福大道”。實(shí)施后方陸域疏港交通路網(wǎng)改善工程，建成中青二路、三路等城市支路，啟動大梅沙集散中心建設(shè)，新改建非機(jī)動車道10公里，優(yōu)化公交線路5條，完善軌道、公交、慢行“三網(wǎng)融合”綠色出行體系，讓市民游客一路暢行、處處可達(dá)。

　　三是全面提升市容環(huán)境美麗度。深入實(shí)施“山海363”綠美計(jì)劃，精心打造活力海岸騎行帶等3條“藍(lán)綠活力帶”、三洲田山廊等6條“山水通廊”、環(huán)梅沙等3大“山海公園群”。啟動鹽田河流域整治提升工程，打造水清岸綠、河暢景美的“水上會客廳”，貫通串聯(lián)11座最美半山水庫群的精品線路，推出親水觀景平臺3處，為綠美鹽田再添新顏值。加快區(qū)兒童公園規(guī)劃建設(shè)，推動海景公園改造升級，新建城市“微景觀”10處、綠道廊道8公里、騎行道15公里，加大拆圍透綠、見縫插綠、工程復(fù)綠力度，新種喬木7000株，新增立體綠化1萬平方米，讓鮮花綠地延伸到老百姓家門口。開展背街小巷整治提升、農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)升級等專項(xiàng)行動，美化路牌、路燈、配電箱等每一件“城市家具”。城市建設(shè)和管理必須要以繡花功夫精雕細(xì)琢、精耕細(xì)作，堅(jiān)持常管日新、久久為功，鹽田始終要保持天天干凈、時時干凈、處處干凈。

　　（七）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。財(cái)力有一分增長、民生就有一分改善，要全心全意把老百姓的每一件事都辦實(shí)辦好，努力讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　一是辦好人民滿意教育。加快市第三十一高建設(shè)，啟用樂群等3所幼兒園，新增學(xué)位1020個，打造市級名師工作室11個，引進(jìn)名師、名校長20名。實(shí)施新時代立德樹人工程，統(tǒng)籌推進(jìn)義務(wù)教育“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升，構(gòu)建“人工智能+”智慧教育新生態(tài)，推動未來教室全覆蓋，讓孩子們熟練掌握新工具，熱情擁抱新事物。落實(shí)“每天一節(jié)體育課”“每周半天計(jì)劃”，讓孩子們有更多時間動起來、跑起來，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)，守護(hù)他們的“睛”彩世界，探索心理咨詢專家、科技領(lǐng)軍人才等跨界導(dǎo)師進(jìn)校園，全面創(chuàng)建全國學(xué)前教育普及普惠區(qū)。我們要一如既往把最好的資源給教育，把最好的教育給孩子，點(diǎn)亮他們眼里的光、照亮他們前行的路，讓每個鹽田子弟都身心健康、快樂成長。

　　二是加快建成“三甲”醫(yī)院。完成區(qū)人民醫(yī)院住院樓改造，實(shí)現(xiàn)區(qū)婦幼保健院綜合樓主體封頂，推動區(qū)疾控中心整體搬遷，做強(qiáng)市級以上重點(diǎn)特色?？疲敿馑结t(yī)學(xué)團(tuán)隊(duì)2個以上，新建改造社康機(jī)構(gòu)2家，社康診療量占比突破50%，每千人托位數(shù)提升至6.21個，深化“一次掛號管三天”“晚間門診、假日門診”“檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)”等惠民舉措，讓老百姓掛號更省心、看病更放心。鞏固國家級健康促進(jìn)區(qū)、慢性病防控綜合示范區(qū)等建設(shè)成效，深入實(shí)施“體重管理年”三年行動，設(shè)立一批與慢性病多學(xué)科協(xié)同的體重門診，全民共創(chuàng)健康生活。我們要以破釜沉舟的決心補(bǔ)齊醫(yī)療衛(wèi)生這個最大短板，今年必須把“三甲”醫(yī)院的牌子扛回來，徹底結(jié)束鹽田建區(qū)以來沒有“三甲”醫(yī)院的歷史。

　　三是提升公共文化服務(wù)水平。踐行社會主義核心價值觀，深化“文明友好城區(qū)”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)城區(qū)文明程度和市民文明素質(zhì)雙提升。推進(jìn)書香城區(qū)建設(shè)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造“國學(xué)經(jīng)典誦讀”品牌項(xiàng)目，辦好海洋圖書獎、灣區(qū)少年詩詞大會等特色項(xiàng)目，塑造“精品不斷、好戲連臺”文化服務(wù)品牌，舉辦各類文化惠民活動3000場。辦好水翼帆板世界杯、深圳100越野賽等特色賽事活動，加快建設(shè)深圳東部工人文化宮，實(shí)現(xiàn)梅沙運(yùn)動中心社會化運(yùn)營，新增健身路徑5套，居民體質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)95%以上，讓生活因運(yùn)動而精彩。

　　四是筑牢民生保障底線。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)，建成“就業(yè)驛站”4個。建設(shè)籌集保障性住房550套。擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)，健全長者服務(wù)中心、長者食堂等養(yǎng)老服務(wù)體系，加大養(yǎng)老床位建設(shè)力度。實(shí)現(xiàn)兒童友好社區(qū)全覆蓋。爭創(chuàng)省級“雙擁模范區(qū)”。強(qiáng)化食品藥品全流程安全監(jiān)管，讓濃濃的“煙火氣”里有滿滿的安全感。以頭號力度推進(jìn)“百千萬工程”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)引育、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等項(xiàng)目15個，“政校企”定向培養(yǎng)“兩后生”150人，更好實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、要素互通、合作共贏。

　　五是建設(shè)更高水平的平安鹽田。堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)金融、房地產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險排查處置。常態(tài)化開展掃黑除惡，推進(jìn)視頻監(jiān)控補(bǔ)盲工程，重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙等違法犯罪活動。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善“1+6+N”基層社會治理體系，深化“周四大接訪”等工作機(jī)制，推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，做好重點(diǎn)人群心理疏導(dǎo)服務(wù)和危機(jī)干預(yù)，確保矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、化解在小。完成中英街海堤提標(biāo)改造，建設(shè)大梅沙海綿城市典范片區(qū)，提升地面塌陷等自然災(zāi)害應(yīng)對能力。縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，全面落實(shí)“四個到位”要求，常態(tài)化開展道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，打造最具安全感的城區(qū)。

　　民生是剛性支出，必須堅(jiān)持把絕大部分財(cái)政支出用在民生領(lǐng)域，用心用情用力辦好老百姓柴米油鹽、衣食住行大大小小的事，讓鹽田父老鄉(xiāng)親獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)，日子越過越紅火。

　　（八）加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，全力打造人與自然和諧共生的生態(tài)文明典范城區(qū)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，厚植鹽田高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

　　一是以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。深化綠色低碳港口建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)鹽田港岸電全覆蓋，新增充電樁1000個以上，推廣建設(shè)分布式光伏3000千瓦，試點(diǎn)推進(jìn)智能微電網(wǎng)參與電力交易，引導(dǎo)20家企事業(yè)單位開展綠電綠證交易6萬張。深入開展會議碳中和試點(diǎn)，完成碳中和認(rèn)證的公務(wù)活動20次以上，倡導(dǎo)全民節(jié)約用水用電、推廣“光盤行動”，讓綠色低碳成為社會新風(fēng)尚。

　　二是守護(hù)山清水秀的生態(tài)家園。實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動，抓好工地、道路揚(yáng)塵精細(xì)化管理，確保各項(xiàng)空氣指標(biāo)保持全市前列。深化河湖長制示范引領(lǐng)，加快大、小梅沙污水泵站提標(biāo)升級，確保海水浴場水質(zhì)全年達(dá)優(yōu)，推動小梅沙EOD模式成為全國陸海統(tǒng)籌典型示范項(xiàng)目，建成全國首批現(xiàn)代化水庫管理先行區(qū)。

　　三是拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑。構(gòu)建完善海洋、林業(yè)碳匯核算計(jì)量和增值體系，建成雙碳研究培訓(xùn)中心、梅沙碳中和商學(xué)院，打造大灣區(qū)藍(lán)碳交易平臺，支持船舶新能源加注、廢棄物資源化利用等納入碳交易市場。引進(jìn)培育碳資產(chǎn)管理、碳金融服務(wù)等企業(yè)機(jī)構(gòu)5家，推動15個項(xiàng)目納入深圳氣候投融資儲備庫。我們要守護(hù)好、傳承好、發(fā)展好老祖宗留下的綠水青山，把鹽田生態(tài)“常青樹”變成“搖錢樹”“幸福樹”，讓綠水青山源源不斷轉(zhuǎn)變成金山銀山。

　　（九）深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，不斷提升政府治理現(xiàn)代化水平。牢固樹立和踐行正確政績觀，把所有精力都用到辦實(shí)事、干成事上來，讓鹽田發(fā)展的每一步都更出色、更出彩。

　　一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　二是深化法治建設(shè)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，落實(shí)重大行政決策法定程序，開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動，深化政務(wù)公開，做好“八五”普法，奮力打造民主法治建設(shè)先進(jìn)區(qū)。

　　三是提高行政效能。落實(shí)“四個第一時間”和“十個堅(jiān)決反對、十個必須做到”工作要求，完善“兩令兩信一書一函”、重大攻堅(jiān)任務(wù)“揭榜掛帥”等制度，讓想干事、會干事的干部能干事、干成事。健全民意速辦機(jī)制，深化“高效辦成一件事”改革，推出更多“秒批”“秒報(bào)”“免證辦”事項(xiàng)，讓政務(wù)服務(wù)好辦、易辦、快辦，讓市民企業(yè)辦事更省心、更暖心、更舒心。

　　四是打造廉潔政府。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)定不移糾治形式主義、官僚主義，持續(xù)精文簡會、規(guī)范督查考核，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，強(qiáng)化巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改和成果運(yùn)用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。牢固樹立過緊日子思想，落實(shí)零基預(yù)算改革，推進(jìn)存量資產(chǎn)盤活，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、提高資金效益，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)。

　　各位代表，空談?wù)`國、實(shí)干興邦。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，奮力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，高質(zhì)量全面建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)，為深圳在進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中走在前列、勇當(dāng)尖兵作出新的更大貢獻(xiàn)！

　　附件

　　名詞解釋

　　1.兩新：大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

　　2.新三樣：新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品。

　　3.KD件：汽車散件、組裝件。

　　4.“811”業(yè)態(tài)布局：80%以上做中高端消費(fèi)、10%做餐飲、10%做其他業(yè)態(tài)。

　　5.兩重：國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)。

　　6.三化三性一力：智能化、綠色化、融合化，完整性、先進(jìn)性、安全性，國際競爭力。

　　7.“山海363”綠美計(jì)劃：打造觀海山脊翠脈、半山公園帶、活力海岸帶等3條藍(lán)綠活力帶，鹽田河水廊、海山山廊、沙頭角山廊、三洲田山廊、大梅沙山廊、小梅沙山廊等6條山水通廊，以及梅沙、鹽田、沙頭角3大山海公園群。

　　8.每周半天計(jì)劃：每隔一周輪換安排半天校外課和半天閱讀課。

　　9.“1+6+N”基層社會治理體系：綜治中心+法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、綜合網(wǎng)格、“粵平安”社會治理云平臺+其他綜治力量。

　　10.EOD模式：以生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理為基礎(chǔ)，結(jié)合特色產(chǎn)業(yè)運(yùn)營和區(qū)域綜合開發(fā)的模式。

　　11.四個“第一時間”：任務(wù)第一時間明確，不推諉扯皮；要求第一時間講明，不模棱兩可；工作第一時間跟進(jìn)，不拖泥帶水；結(jié)果第一時間反饋，不耽擱延誤。

　　12.十個堅(jiān)決反對、十個必須做到：堅(jiān)決反對做樣子、打折扣、搞變通，必須做到講政治、抓政治、強(qiáng)政治；堅(jiān)決反對只說不做特別是只會講空話和套話而不干活，必須做到抓緊、抓實(shí)、抓細(xì)；堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、表面文章、作風(fēng)漂浮，必須做到認(rèn)真學(xué)、認(rèn)真研、認(rèn)真干；堅(jiān)決反對簡單依靠傳統(tǒng)套路、慣性思維、路徑依賴，必須做到與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新、流程再造；堅(jiān)決反對層層畫圈、推諉扯皮，必須做到以上率下、履職盡責(zé)、團(tuán)隊(duì)協(xié)作；堅(jiān)決反對當(dāng)老好人、不負(fù)責(zé)任、一團(tuán)和氣，必須做到嚴(yán)格負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格管理；堅(jiān)決反對坐井觀天、小富即安、小進(jìn)則滿，必須做到思想解放、銳意進(jìn)取、永無止境；堅(jiān)決反對松勁歇腳、精神懈怠、躺平坐等，必須做到接續(xù)奮斗、敢闖敢干、一往無前；堅(jiān)決反對畏縮不前、打退堂鼓、低頭繞道，必須做到敢于斗爭、善于斗爭、持續(xù)斗爭；堅(jiān)決反對漠視群眾利益、群眾關(guān)切、群眾疾苦，必須做到察民情、解民憂、暖民心。

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